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人民法院民事商事审判工作应坚持的六个原则

时间:2019-04-03 16:43:01 点击:

人民法院民事商事审判工作应坚持的六个原则

关键词

产权保护 契约自由 平等 权责统一 诚实守信 公正

最高人民法院司法政策精神

人民法院服务五大发展,实现公正司法,不断提升司法公信力,必须尊重民事商事审判工作规律,坚持“六个原则”:

一是依法保护产权。完善产权保护制度是坚持和完善我国基本经济制度、完善社会主义市场经济体制的内在要求和迫切需要。从历史上看,世界上任何一个大国的崛起,都以保护产权为重要任务。产权保护越完善,就越能促进经济社会发展。当前,新的科技革命为我们带来难得的发展机遇,如果产权保护出现障碍,产权人的创业、创新积极性将收到遏制,科技也难以顺利转换为现实生产力。我国物权法、合同法、公司法、证券法、侵权责任法等法律已经从制度层面对各类产权进行了确认和保护,关键在于严格落实,确保法律统一正确实施,依法对产权人的所有权、知识产权、法人财产权、股权以及具有产权性质的权利实行全棉保护,服务和保障大众创业、万众创新。

二是尊重契约自由。改革开放以来,特别是1999年心合同法生效后,我国已建立起以“严格合同主义”为特征的合同法律体系。只要当事人在平等自愿基础上订立合同,不损害国家利益、公共利益和第三人合法权益,就应当受到充分保护。党的十八届四中全会明确提出倡导契约精神,很重要的一个方面就是要切实尊重契约自由。同时,还应当正确处理契约自由与契约正义的关系。契约自由是基础,通过尊重契约自由,充分发挥市场主体的能动性,促进提升市场经济活力、增加社会财富。契约正义是克服契约自由弊端的矫正器,应当通过法律和司法解释来实现其目的。人民法院应当严格按照法律和司法解释规定认定合同性质、合同无效、可撤销、可解除等情形,努力实现契约正义。

三是坚持平等保护。随着经济社会发展,民事商事权利类型多样化、权利主体多元化、权利诉求多样化的趋势日益明显。坚持对各类权利主体平等保护,既是落实“法律面前人人平等”宪法原则的具体体现,也是构建经济社会发展新体制、树立司法权威、维护法治秩序,确保人民群众在共享发展中有更多获得感的必然要求。坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是社会主义市场经济的基本特征。但是还应当看到,在平等保护不同所有制主体、不同地区市场市场主体、不同行业利益主体方面还有许多问题需要解决,地方保护主义和部门本位主义仍然不同程度存在。人民法院必须坚持不同市场主体法律地位平等、权利保护平等、发展机会平等的原则,依法化解各类矛盾纠纷,平衡各类利益关系,促进社会主义市场经济健康发展。

四是坚持权利义务责任相统一。改革开放以来,我国公民权利意识明显提升,这是法治进步的体现。但同时,也存在一些当事人只讲权利、不讲义务、逃避责任等现象。我国民事立法已经初步建立了民事权利、民事义务、民事责任三位一体模式。这一立法模式对于有效维护当事人民事权利,构建和谐有序的社会秩序奠定了坚持基础。各级法院要准确把握民事权利、义务、责任三者协调统一的关系,综合运用保护权利、明确义务、落实责任等手段,依法保护民事权利,明确判定民事义务,着重培育责任意识,引导民事商事主体自觉规范民事商事行为,共同营造良好的市场环境和社会秩序。

五是倡导诚实守信。诚实信用是民事商事法律规范中的核心条款,也是社会主义核心价值观的重要组成部分。要全面贯彻诚实信用原则,充分发挥司法裁判的评价、规范、引导功能,通过过错分析、责任认定等形式,弘扬诚信理念。要通过缔约过失、违约责任等制度运用,保护诚实守信者的合法权益,凸显对违背诚信行为的否定评价,促进社会诚信建设。大力推进诉讼诚信建设,探索建立激励当事人积极提供证据的诉讼机制,对故意逾期举证、毁损隐匿证据、阻碍和抗拒证据保全、妨碍证人作证等不诚信的诉讼行为,依法予以制裁。加大对虚假诉讼行为的惩处力度,严格依照法律规定追究虚假诉讼、恶意诉讼、提供虚假证据等行为仍的法律责任。加快推进失信被执行人信用监督、威慑和惩戒制度建设,推动健全社会征信体系。充分尊重和弘扬社会主义道德伦理,全面评估个案裁判对整个社会公共道德体系和文化建设的影响,坚守法律底线,确保司法裁判符合社会主义道德价值追求,确保民事商事审判工作经得起法律和历史的检验。

六是坚持程序公正与实体公正相统一。让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,必须及确保实体公正,又确保程序公正。当前,“重实体、轻程序”的错误观念仍然不同程度地存在,必须坚决予以纠正。要准确把握民事商事法律立法目的和内涵,正确使用实体法律。同时,严格按照民诉法及其司法解释的规定,坚持当事人诉讼地位和诉讼权利义务平等,在每一个诉讼环节都要充分体现诉讼权利行使和诉讼义务履行的公平性,实现民事诉讼程序追求实体公正和程序公正的双重职能。要充分认识民事诉讼程序的独立价值,牢固树立程序意识,摒弃和纠正不尊重当事人诉权、辩论权、陈述权、知情权,以及怠于督促当事人履行诉讼义务等错误观念和做法。要明确民事诉讼中不同阶段、不同程序和各自的职能,坚决克服同质化现象,促进民事诉讼程序整体效益的发挥。要大力推进繁简分流,完善相关制度机制,引导法官积极使用小额诉讼程序等程序规定,解决案多人少突出矛盾,及时有效实现当事人合法权益,实现公正与效率的有机统一。

——周强:《深入贯彻五大发展理念,加强民事商事审判工作为实施“十三五”规划提供有力司法服务和保障——在第八次全国法院民事商事审判工作会议上的讲话》(20151223日),载杜万华主编:《<第八次全国法院民事商事审判工作会议(民事部分)纪要>理解与适用》,人民法院出版社2017年版,第25~27页。

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